目诸世界经济发展歷史，任何持续且快速的经济体，无不以制造业生產或出口的蓬勃发展来启动，英国、美国、德国、日本，均足为佐证。若说制造业是经济发展的火车头，亦不为过。
一、掌握发展优势机会
虽然，全球服务业崛起曾掩盖了制造业的光芒，但随着全球產业格局的变革和深化，制造业再度成为关注的重点。美国和欧盟等发达国家重新体认到，制造產业对于带动国民经济、推动技术进步及促进就业等的重要性，并制订了一系列政策来重返制造业。
详言之，美国积极引导制造业回流，研发3D列印以及先进机器人的制造模式；英国则推出《制造业2050》，主要是透过服务加上再制造，建立以生產为中心的价值链，培养高品质的劳动力。德国则提出《工业4.0》，着重于建立资讯物理系统网路，研究智慧工厂与智慧生產。法国则以《新工业法国》，确立了30多项优先发展工业，包括了高速列车、节能建筑及智慧纺织等；日本则提出《制造业白皮书》，发展机器人及新能源汽车等。
「台湾制造」曾是世界重要品牌，也是台湾的骄傲。曾几何时，台商一窝蜂到大陆投资，徒使台湾的制造业，特别是传统制造业出走，酿成產业空洞化。虽然，台湾制造业大部分核心研发部门多仍留在台湾，但也有专家认为，这种划地自限的结果，难免落入低端產业的「劳动力陷阱」。
反观大陆，许多制造业已拥有完整產业链，并挟其雄厚资金及市场快速发展。「中国制造」也迅速攻占全球市场。最近，大陆将推出《中国制造2025》，推动大陆由工业大国转型为工业（制造业）强国，并锁定高端技术的高端装备、资讯网路、新能源、新材料及半导体等领域发展；这种发展态势，就连台湾深具竞争的半导体產业，也因大陆半导体日益壮大而感到威胁。
面对全球重返制造业与大陆的崛起，台湾更应该掌握发展优势与机会，两岸共同发展制造业以共创双羸。在策略上，建议两岸政府与企业，可以在福建自贸区内推动《中国制造2025》与《台湾生產力4.0》的產业合作计画，将重点產业试行连结后扩大推行于两岸各地，并可为台湾参与一带一路、亚投行，以及区域经济合作机制做试验性准备。
二、两岸自贸区先试行
在定位上，福建自贸试验区中的福州片区，本是制造业基地及21世纪海上丝绸之路建设重要平台。闽台两地可就制造业的研发创新、共同打造品牌、参与制定标准。
具体而言，1、可瞄准新一代资讯技术、通用航空、高端装备制造等新兴產业，在福州片区先行先试。2、推动產业链升级，包括延伸制造业的价值链，通过產业联盟、產业基金等多种方式，进一步深化重点產业合作。3、台湾每年有大量专利发明，但因创业投资不足，仅有0.2%成为商品进入市场。因此，两岸在创新成果的商品化、市场化和品牌化方面可加强合作。
但为了避免单向倾斜，台湾的自由经济示范区应尽速通过，才能引导陆资制造业来台投资。至于陆资来台投资制造业项目，已开放95%，仍有5%未开放。未来陆企进入示范区成为示范事业，投资项目比区外更多，且将参照侨外投资採取负面表列管理，目前侨外投资负面表列大幅松绑约98%，仅剩不到20项属负面表列禁止及限制投资项目，未开放条件也更宽松。
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